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市编委办公室2015年部门决算
时间:2016-12-07              

 

市编委办公室2015年部门决算  

      

第一部分 市编委办公室单位概况

第二部分 市编委办公室2015年部门决算表

第三部分 市编委办公室2015年部门决算情况说明

第四部分 名词解释  

 

 

 

第一部分 市编委办公室单位概况

 

一、主要职能

   ()贯彻执行党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府关于行政管理体制和机构改革、机构编制管理的方针、政策和法律法规,研究拟订全市机构编制管理办法并组织实施。

()负责全市党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和人民团体机关、各镇(办、区)机关(以下简称党政群机关)及事业单位机构改革和机构编制管理工作。

()研究拟订全市行政管理体制改革、党政群机关机构改革总体方案并监督实施;承担全市党政群机关和镇、办、区机构改革方案和主要职责、内设机构和人员编制规定的审核报批工作。

()研究提出全市行政编制的分配、调整意见。依据国家和省有关编制标准,测算、核定、调整、管理全市各类事业编制。

()研究提出全市党政群机关的职能配置和调整意见;协调市级各部门之间、部门与镇(办、区)之间的职责分工。

(六)研究提出各党政群机关、事业单位内设机构设置、调整意见;负责审批副科级及以下单位内设机构的设置和调整。

()研究提出全市党政群机关和事业单位领导职数设置和配备意见;负责审批股级以下领导职数的调整。

(八)负责全市党政群机关和事业单位招录、安置、聘用、调动人员的用编审核工作,负责各部门系统内人员调动的用编审批工作。

()发挥编制管理的龙头作用,协调纪检监察、组织、人社、财政、审计等相关部门,共同落实“凭编制招录(聘用、安置、调动)人员、凭编制核定工资和预算、凭编制办理社会保障手续”的协调配合机制。

()研究拟订全市事业单位分类改革、机构改革的总体方案;负责对拟参照公务员法管理事业单位职能审核提出意见。

(十一)负责指导全市党政群机关和事业单位人员编制实名制管理;组织实施全市党政群机关和事业单位机构编制政务公开工作。

(十二)监督管理全市党政群机关和事业单位网上名称规范使用。

(十三)监督检查全市党政群机关和事业单位贯彻执行机构编制工作方针、政策和法律法规及机构改革实施情况,协同纪检监察和上级编制部门及其他部门,查处擅自设立和调整机构、擅自招(聘)用和调动人员等机构编制违法违纪行为。

(十四)组织实施事业单位法人登记管理,负责登记管理范围内事业单位登记管理的日常工作,指导协调和检查监督全市事业单位登记管理工作。

二、部门决算单位构成

根据市委办公室 市政府办公室关于印发《枣阳市机构编制委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知职能配置、内设机构和人员编制方案>的通知》(枣办文[2011]8),市编委办公室内设机构:综合科、编制科、事业单位登记局、行政审批制度改革科,编委督查室,辖一个二级单位:事业单位登记局。

 

第二部分 市编委办公室2015年部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公经费”支出决算表

 

第三部分 市编委办公室2015年部门决算情况说明

 

一、2015年单位工作概况

2015年,市编委办公室在市委的领导和襄阳市编委办公室的指导下,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,为枣阳经济社会发展提供机制保障

1、进一步深化和完善编制政务公开工作

根据省委、省政府文件精神,按照建设法制政府、打造阳光政府的要求,继续深化和完善我市编制政务公开工作,将行政事业单位的机构、编制、人员等基本信息上网公开,并随时更新,接受群众和社会监督;落实编制实名制管理,促进编制管理的制度化、规范化、法制化建设。同时,积极认真地做好编制政务公开网网上咨询投诉回复工作,与政务公开办、各主管部门和信访部门密切联系,对网上每一起投诉和咨询,认真调查了解情况,及时、准确地予以回复,确保回复率100%,回复满意率90%以上。此外,我办从加强制度建设着手,建立了编制政务公开的长效机制,由于措施到位,各项业务工作都取得了较好的成绩。

2.机构编制管理工作

加强和完善机构编制管理,是加强党和执政能力建设和国家政权建设和重要基础性工作,也是巩固机构改革成果、规范行政事业单位机构编制行为的基础。2015年,市委、市政府和市编委严格按照上级党委、政府和编委的要求,进一步完善各项管理制度,严格编制管理程序,强化编制管理职能,严肃编制管理纪律,使我市的机构编制管理在今年迈上了一个新的台阶,一是坚持机构编制集中统一管理,凡涉及机构设置、职能配置、人员编制和领导职数核定的,统一由机构编制部门审核批准,其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。其他部门拟订法规或规章草案不得就机构编制事项作出具体规定,在制定规范性文件和起草领导讲话时,涉及机构编制事项的,必须征求机构编制部门意见。二是实行“三个一”管理制度,凡机构编制事项,由机构编制部门一家承办,由主管机构编制工作的领导一支笔审批,由编委及编办一家行文。三是实行编制管总,凡是行政事业单位人员调动、招(录、聘)用、军转安置、人才引进等,一律事先由编制部门进行编制审核,取得编制使用计划,方可办理相关手续。四是实行编制实名制管理,机关事业单位人员实行定岗定编的编制实名制管理,实行一人一编,一人一证,将编制和编制凭证落实到人,并及时办理编制变动和调整手续,完善了编制和实有人员的动态管理机制。五是建立健全了机构编制管理的协调约束机制,进一步确立机构编制的基础地位和把关作用,健全和强化了机构编制管理与组织人事管理、财政管理等相互衔接配套的综合约束机制,组织、人社、财政等部门按照工作职责,分工负责,各司其职,严格依照《编制凭证》管理干部任命、工资定级、经费预算等手续。六是建立了机构编制监督检查机制,坚持机构编制管理和监督检查的经常化、制度化、规范化,纪检、监察、组织、编制、财政等部门共同配合,加强机构编制监督检查,及时查处和纠正违反机构编制管理规定的行为。由于严格机构编制管理,今年仍然保持了行政事业单位人员负增长。

3.编制政务公开工作

根据省委、省政府工作部署和安排,在枣阳市财政与编制政务公开网上公开了机构编制管理的工作制度、工作规则、办事程序,行政事业单位(涉密机构除外)的机构、编制和人员的基本信息也全部上网公开。609个行政事业单位、编制20023名、实有人员23662人全部实现了上网公开,建立了网上咨询投诉建议制度,2014年共接收1条咨询投诉建议,全部实现了网上回复,回复满意率100%,扩大了人民群众的知情权、监督权。今年上半年在全省财政与编制政务公开考核中获得先进等次。

5.机构编制宣传工作

机构编制宣传是提升编制部门形象、强化机构编制意识的有效途径。一是领导高度重视,营造了抓宣传的良好氛围。二是合理分解任务,形成了整体联动的工作机制。将信息宣传工作纳入各科室和个人目标考核,制定了《关于加强机构编制信息宣传工作的意见》,印发了《宣传信息工作用稿任务分配表》,将全年用稿任务细化分解到科,落实到人。三是拓宽宣传渠道,建立了宣传工作的长效机制。注重机构编制信息宣传工作,对在国家、省、襄樊各级发表的机构编制工作信息宣传稿件,年终按用稿总数和用稿级别量化打分。此外,通过编印《机构编制工作》宣传机构编制政策。2015年,上级采用我办信息宣传稿件121篇(条),其中:中央编办《机构编制办公室网站》、(包括今年改版前《中国机构网》)7篇(条)、省《机构编制工作》2篇(条)。我市机构编制信息宣传在省编办和襄阳市编办了成绩均名列前茅。

6.党风廉政建设工作

 办公室领导机关进一步强化“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,坚持“党要管党、从严治党”和“两手抓,两手都要硬”方针,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,认真按照党组抓党风廉政主体责任和“一岗双责”的要求,进一步健全“一把手负总责,分管领导各负其责”的主体责任机制,并把责任细化,分解到科室(人),实行责任考核、责任追究,责任制度“三位一体”的工作机制。办公室领导班子与科室和二级单位签订了党风廉政责任状,进一步明确了班子成员和二级单位负责人对本单位党风廉政建设应负的责任,并实行百分考核和一票否决制,实行业务工作与党风廉政建设同部署、同检查、同落实“三同”工作机制,进一步健全和完善党风廉政建设规章制度,为每位领导干部建立了领导干部廉政档案,扎紧制度笼子;坚持从源头上治理。

7. 自身建设工作

充分利用周四政治理论学习日,采取集中和自学相结合方式,加强干部自身业务知识学习,着力成为精通业务、政策熟练、综合素质高的编制工作者。2015年,全办信息宣传和调研工作紧紧围绕全市机构编制工作重心,及时、全面、准确地宣传机构编制工作情况,增强工作的针对性、时效性,较好地完成了信息宣传和调研工作目标任务。

 

 二、2015年收入支出决算总体情况说明

2015年,市编委办公室共收到财政拨款收入987299.83元,年末结转和结余164237元,总计1151536.83元。

三、2015年收入决算情况说明

2015年,市编委办公室共收到一般公共预算财政拨款987299.83元。

四、2015年支出决算情况说明

2015年,市编委办公室共支出869098.38元,其中,办公室工作基本支出444538.38元。

五、2015年财政拨款收入支出决算总体情况说明

2015年,市编委办公室共收到财政拨款收入987299.83元元,年初结转和结余164237元,合计1151536.83元。本年支出869098.38元,其中,办公室工作基本支出444538.38元。

六、2015年财政拨款支出决算情况说明

2015年,市编委办公室共支出869098.38元,其中,其中,办公室工作基本支出444538.38元。

七、2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2015年,市编委办公室共支出869098.38元,其中工资福利支出424560万元(基本工资142092元,津贴补贴282468元;商品和服务支出444538.38元(办公费20514元,印刷费1.5万元,邮电费0.2万元,差旅费1.5万元,修缮费1.3万元,会议费0.5万元,培训费0.25万元,工会经费0.85万元,公务接待费7.66万元,公务用车运行维护费5.4万元,其他交通费0.2万元,其他商品和服务支出203424.38元,住房公积金2.7万元)

八、2015年公共预算财政拨款“三公”经费及其他重要事项的情况说明

2015年,市编委办公室支出“三公”经费13.06万元,其中公务招待费7.66万元;公务用车购置支出0 万元,使用公共预算财政拨款购置公务用车 0辆,公务用车2辆,运行维护费5.4万元;无因公出国(境)费用。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指市财政拨付的当年预算资金。

二、其他收入:指除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

三、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

四、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、差旅费等)。

五、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

六、“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。

 

 

枣阳市机构编制委员会办公室

2016108

 


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